财政部印发,农业生产发展资金管理办法

日期:2019-11-09编辑作者:农业节目

第六章 附则 第八十五条 农业临盆发展资本中用来援助穷苦县实行两全结合使用财政涉农业生产资料金尝试地点的有个别,依照有关规定实行。 第八十七条 市级财政部门门应当会同种植业董事长部门依照本办法制订实施细则,报送财政事务厅和农业局,抄送本地专员办。 第四十七条 本办法所称省级、外地是指省、自治区、直辖市、布置单列市和福建坐褥建设兵团。专员办是指财政部门驻外地、自治区、直辖市、安插单列市财政监察专员事务厅。种植业首席营业官部门是指种植业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、林业、农机、农业垦殖等行政首席营业官部门。 第六十八条 本办法由财政总部及其农业办事处顶住解释。 第五十六条 本办法自前年12月1日起试行。《财政部门农业总部有关印发〈农机购置补贴专属资金使用项理暂行办法〉的通告》、《财政分局农业局有关印发〈村落劳重力转移培养操练财政援助资金管理情势〉的通报》、《财政分公司关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的布告》、《财政部门农业根据地关于印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通告》、《财政部门农业局关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政总局关于印发〈中央财政财政支援林业政策培养演练扶助资金管理暂行办法〉的通知》、《财政局关于印发〈大旨财政现代种植业分娩发展基金管理艺术〉的打招呼》、《财政总局关于印发〈中心财政乡里人专门的学问合营团队进步资金财产管理方法〉的打点》、《财政部门科学技术部 农业分局有关印发〈主题财政种植业科学和技术成果转变与技能推广服务扶植资金管理措施〉的打招呼》、《财政总部农业总局关于印发〈种植业支持保证补贴资金管理方式〉的公告》、《财政总部农业总部关于修订有关资金管理办法的打招呼》同偶尔间废止。

有关印发《种植业生产发展基金处理艺术》的打招呼财农〔2017〕41号

国家每年每度多会向多少个地区发放专门项目资金支持乡果林业行当发展,而众多山民都会展示不精通资金去处,为了升高和标准林业临盆发展资金管理,财政总局与农业总局大器晚成道制订了《种植业分娩发展资金财产管理章程》,推动资金财产两全使用,进步基金运用效果与利益。

各地、自治区、直辖市、布置单列市财厅厅,亚马逊河临蓐建设兵团财务局、农业根据地,中心直属垦区:

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为了拉长和正式林业分娩发展资产处理,推进资金统筹使用,升高基金运用效益,依据《中华夏族民共和国预算法》等有关规定,财政总局会同农业部门制定了《种植业临盆发展基金管理艺术》。现予印发,请依照推行。

先是章总则

附属类小零件:农业分娩发展资本管理情势

第一条为增高和规范种植业临蓐发展基金管理,推动资金统筹利用,升高资本使用功效,巩固林业综合生产总的数量,依据《中国预算法》、《人民政坛有关印发推动财政资金两全使用方案的照看》(国发〔二零一六〕35号卡塔尔国、《中心对地点专属转移支出管理艺术》(财预〔二〇一五〕230号卡塔 尔(英语:State of Qatar)等有关法律准则,制定本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

其次条种植业坐褥发展资金是大旨财政公共预算安排用于推进林业临蓐、优化行业结构、推动行当融合、提升种植业效果与利益等的专门项目转移支出花费。

林业生产发张开支管理方法

其三条种植业分娩发展资金由财政局会同农业总部生机勃勃道管理,根据“政策对象显明、分配情势科学、支出趋势协和、业绩结果导向”的尺码分配、使用和保管。

率先条 为加强和正规畜牧业分娩发展资金财产管理,推动资本兼备利用,升高基金利用效果,加强林业综合产量,根据《中国预算法》、《人民政坛有关印发推动财政资金两全使用方案的通报》、《主题对地点专门项目转移支付管理格局》等关于法律法规,制订本办法。

财政分局肩负种植业临蓐发展资金财产中期财政设计和年度预算编写制定,会同农业总部分配及下达资金,对资金财产使用状态展开监督检查和业绩管理。

第二条 种植业分娩发展资本是主旨财政公共预算布署用于推动畜牧业临蓐、优化行当结构、拉动行当融合、提升林业职能等的专属转移支付资金。

农业总局担负有关行业发展规划编写制定,辅导、拉动和督察举办农业临蓐发展工作,会同财政总部下达年度专门的工作职务,做好资金总括、职分成功意况监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和评价等职业。

其三条 种植业分娩发展花费由财政总局及其农业根据地协同管理,遵照“政策指标一望而知、分配办法科学、支出趋向协和、业绩结果导向”的标准分配、使用和治本。

第二章资金开拓范围

财政局顶住种植业分娩发展花费先前时代财政布署和年度预算编写制定,会同农业总部分配及下达资金,对股份资本应用情状举行监督和业绩处理。

第四条种植业临盆发展费用首要用来田地地力敬性格很顽强在荆棘载途或巨大压力面前不屈(直接发给给村里人,下同卡塔尔国、适度规模经营、农机购置补贴、优势特点主导行当发展、森林绿连忙技术推广服务、畜牧水产发展、村庄意气风发二第三行当业融合、村里人职业合作社腾飞、种植业结构调治、地下水超采区综合治理(种植业种养结构调解,下同卡塔尔、新型专业村里人培养演练等支出趋势,以致党中心、人民政党规定的支撑种植业分娩发展的其它关键职业。

农业总局顶住有关行业升高安排编写制定,指点、拉动和监督检查进行农业临盆发展专门的学问,会同财政总局下达年度工作职分,做好资产计算、职务成功情形监督,业绩目的拟定、业绩监察和控制和批评等职业。

第五条田地地力爱戴开采重视用以协理敬性格很顽强在艰难困苦或巨大压力面前不屈农地地力。对已作为畜牧繁衍场使用的农地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用水田等已改换用项的水田,以至长年荒疏地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的田地等不予补贴。

第四条 林业临盆发展资产首要用来水浇地地力爱抚、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、海洋蓝飞速本领推广服务、畜牧水产发展、村庄生机勃勃二第三行当业融入、乡里人专门的学问合营社发展、种植业结构调节、地下水超采区综合治理、新型专门的学业农夫培育等支付趋势,甚至党大旨、人民政坛明显的支撑种植业临蓐发展的其余关键职业。

第六条适合规模经营支出重视用以支持林业信用贷款作保体系建设运转、林业林业生产协作社会化服务等方面。

第五条 田地地力尊敬开拓入眼用来帮衬爱惜水浇地地力。对已作为畜牧繁衍场动用的田地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用水田等已改换用场的农地,以致长年萧疏地、占补平衡中“补”的面积和质感达不到耕种条件的农地等不予补贴。

第七条农业机械购置补贴支付着重用来援助购买先进适用农机,甚至进行报销更新、新付加物试点等方面。

第六条 适度规模经营支出注重用来帮忙林业信用贷款承保连串建设运行、种植业农业生产同盟社会化服务等方面。

第八条优势特点主导行业发展付出入眼用于援救区域优势、离经叛道的林业主导行业发展,国家今世林业行业园建设等地方。

第七条 农业机械购置补贴支付重视用以帮衬购买先进适用农机,以致进行报销更新、新成品试点等方面。

第九条水泥灰火速技艺推广服务付出入眼用以扶植高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥药、旱地作物林业等器重林业手艺推广与劳动,基层农业技术推广类别修改与建设等地方。

第八条 优势特色主导行业发展付出重视用以协理区域优势、家乡风味的林业主导行业发展,国家今世林业行业园建设等地点。

第十条畜牧水产发展付出爱护用以扶持畜禽粪污管理与能源化利用、南而今世草地农业发展、非凡飞速金花菜示范营地建设、畜牧水产规范化繁衍及喂养良种推广等地点。

第九条 海螺红快速才干推广服务付出体贴用于帮衬高产创立、良种良法、深松整地、施用有机化肥、旱地作物种植业等根本畜牧业技艺推广与服务,基层农业技术推广种类校订与建设等地点。

第十六条农村生龙活虎二第三行业业融入发展付出入眼用来辅助农付加物产区初加工、付加物流通和直供直销、村落电子商务、休闲种植业、林业村落音信化等方面。

第十条 畜牧水产发展付出重视用来支持畜禽粪污处理与能源化利用、南方当代草地林业发展、卓绝快捷金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化繁殖及喂养良种推广等地方。

第十五条山民专门的职业合营社开荒入眼用以扶助加快山民职业合营共青团和少先队提升,升高村里人组织化程度等地点。

第十三条 村庄生机勃勃二第三行当业融入发展付出重视用以援助农付加物生产地初加工、付加物流通和直接供应直接贩卖、乡村电子商务、休闲林业、畜牧业农村音讯化等方面。

第十五条种植业结构调节约开支出重视用于支持粮食购销体改豆、粮食买卖体改饲、水浇地休耕、重金属污染田地修复及种养结构调治等地点。

第十八条 村里人职业合营社开辟敬性格很顽强在荆棘塞途或巨大压力面前不屈用以扶助加速山民专门的学问合营团队进步,进步农家组织化程度等地点。

第十三条地下水超采区综合治理开辟珍视用来扶持地下水超采入眼地区进行种植业种养结构调治等方面。

第十四条 种植业结构调治支出入眼用以支持粮食购买发卖体改豆、粮食买卖体制改过饲、农地休耕、重金属污染水浇地修复及种养结构调解等方面。

第十九条新型专门的职业农夫作育支出重点用于扶持培养新型专门的学问村民等方面。

第十八条 地下水超采区综合治理开拓着重用来协理地下水超采着重地面展开林业栽植结构调治等地方。

第十二条农业生产发展资金不足用于兴建楼堂馆所、弥补预算开支缺口等与种植业临蓐发展无关的花费。

第十八条 新型专门的学问村民作育支出注重用来协理培养新型职业村里人等地方。

第十六条林业生产发展资产的支撑对象重若是农家,新型林业经营主体,以致肩负项目任务的单位和个人。

第十四条 林业生产发展资金不足用于兴建办公大楼礼堂酒馆和接待所、弥补预算支出缺口等与林业临盆发展非亲非故的费用。

第十三条种植业分娩发展基金能够使用直资、政党购买发售服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、作保帮助、设立基金等支撑措施。具体由省级财政局门商种植业老板部门分明。

第十一条 林业生产发展基金的帮助对象主假设山民,新型林业经营入眼,以至担当项目职责的单位和个体。

其三章资金分配和下达

第十五条 种植业临盆发展资本能够采用直接帮衬、政党买卖服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、作保辅助、设立基金等支撑措施。具体由市级财政部门门商畜牧业首席营业官部门分明。

第十三条林业生产发展资本首要遵从因素法开展分配。资金分配的要素至关心珍视要不外乎职业任务和办事意义等。工作任务分为约束性职务和指引性任务两类,差异支出趋向的干活职责依照任务特点、政策对象等选择相应的切切实实因素和权重进行测算分配资金财产。职业意义首要以业绩指标评价结果为依照。用于水浇地地力爱慕的资金及有关试点项目成本可依附须求选用定额分配办公室法。

其三章 资金分配和下达

第二十条农业局于每年一次1一月15近期,提出当年畜牧业临盆发展基金分支出方向的各地分配提出,函报财政总部。

第十五条 林业坐褥发展资金财产主要信守因素法开展分配。资金分配的要素至关心爱惜要归纳专业任务和办事功能等。专门的工作任务分为限制性职务和指导性职务两类,差别支出趋向的劳作职分依照职分特点、政策指标等选取相应的实际因素和权重进行测算分配资金。工作成效首要以业绩指标评价结果为依据。用于水田地力保养的费用及有关试点项目资金财产可借助需求选用定额分配方式。

第四十三条财政分公司在全国人民代表大会批判准预算后90日内,根据年度预算布置和农业总部分配建议函等,调查下达当年林业生产发展基金,抄送农业总部和所在专员办。种植业分娩发展资金分配结果在预算下达文件印发后二十四日内向社会公开。

第七十条 农业总部于每年一次七月15近来,建议当年林业生产发展资金分支出方向的外省分配提议,用信函报名财政总部。

第七十一条林业生产发展基金的付出,根据国库集中开辟制度有关规定举行。归于政党买卖管理范围的,根据政党购销有关规定施行。

第三十九条 财政总局在全国人民代表大会特许预算后90日内,依据年度预算安插和农业总部分配提出函等,核查下达当年种植业分娩发打开支,抄送农业分部和所在专员办。农业临盆发展资金分配结果在预算下达文件印发后29日内向社会公开。

用来农地地力爱慕的资金财产,按规定通过粮食危害基金专户下达拨付。

第四十九条 种植业临蓐发展资金的付出,依照国库聚焦支付制度有关规定试行。归属政党买卖管理范围的,遵照政党购买发卖有关规定推行。

第四章资金利用和管制

用来水浇地地力珍视的本钱,按规定通过粮食危机基金专户下达拨付。

第四十七条农业临蓐发展基金进行“大专门项目+职责项目清单”管理方法,除用于约束性义务的资金不容许统筹以外,各地可对其它资金在本专门项指标开采趋向范围内两全利用,并应该周全贯彻预算消息公开的渴求。

第四章 资金运用和保管

第三十八条各级财政、种植业董事长部门应当加速预算实践,升高资本应用功能。结转结余的农业分娩发展资金,依照财政总部关于结账和转账结余资金管理的有关规定管理。

第八十九条 林业坐蓐发打开支进行“大专属+职分清单”管理章程,除用于约束性职务的老本不允许两全以外,各省可对其他资本在本专属的花费趋向范围内兼备利用,并理应周到落到实处预算消息公开的渴求。

第八十七条市级财政根据地门会同种植业COO部门,依照本办法和财政总局、农业分公司下发的行事职分和业绩目的,结合当地方农业生产发展其实际意况形,制订我省年度资金解决方案,于九月31近年来以规范文件报财政总部、农业总部备案,抄送本地专员办。

第五十一条 各级财政、种植业CEO部门应当加速预算实行,进步基金应用效用。结账和转账结余的种植业坐褥发展开支,依据财政局有关结转结剩余资金金处理的关于规定管理。

第六十五条各级种植业老分局门应当组织核资支撑对象的身价、条件,督促检查职业职责到位意况,为财政总局门按规定标准分配、调查拨付资金提供基于。

第八十三条 市级财政局门会同种植业老总局门,依据本办法和财政总部、农业总局发出的做事职务和绩效目的,结合当地方种植业临盆发展真实处境,制订本省年度资本金和利息用方案,于十一月31眼下以正规化公文报财政总局、农业总部备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和业绩评价

第八十五条 各级农业经理部门应当组织核资协理对象的身份、条件,催促检查专业职责落成情状,为财政部门门按规定正式分配、审查拨付资金提供基于。

第四十一条各级财政、农业CEO部门应当提升对林业分娩发展资金分配、使用、处理意况的督察检查,发掘难点任何时候改革。外地专员办依据财政总部、农业总部鲜明的年度职业义务和区域业绩目的,抓实林业临盆发展花费预算履行软禁,根据财政部门布署安插开展督察检查,产生囚系报告报送财政部门。

第五章 督查和业绩评价

第二十二条种植业临蓐发展资本金和利息用项理实行业绩评价制度,评价结果作为种植业临盆发展资金分配的首要依附。林业生产发展基金业绩管理章程重新制订。

第四十二条 各级财政、种植业高管部门应当进步对林业坐褥发展资金分配、使用、管理情状的监督检查,开掘难点顿时改革。外市专员办根据财政总部、农业分局规定的年份职业任务和区域业绩指标,抓好林业临蓐发展基金预算施行监禁,依据财政总局计划安插实行监督检查,产生监管报告报送财政总部。

第四十三条各级财政、种植业高管部门及其专业人士在资金分配、核查等工作中,存在违背规定分配资金财产、向不切合条件的单位、个人分配资金只怕随意超过规定的节制、标准分配或应用基金等,以至存在别的滥权、不负责对待工作、背公营私等违法违法行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等国家有关分明追究连带义务;涉嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第七十六条 林业临盆发展资本运用途理实施业绩评价制度,评价结果作为林业分娩发展资金分配的首要依据。种植业生产发展基金绩效处理方式另行制定。

第四十条资金使用单位和个人谎称冒领、骗取套取、挤占挪用林业临蓐发展资金财产,以至存在其余违反本办法显明作为的,遵照《预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等有关规定追究相应义务。

第三十八条 各级财政、畜牧业首席营业官部门及其专业职员在资金分配、核实等专门的学问中,存在违反约定分配资金财产、向不相符条件的单位、个人分配资金可能随意超过规定的约束、规范分配或接纳资金等,以致存在其余滥权、不认真对待工作、结党营私等违法犯行的,遵照《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处理罚款处分条例》等国家有关分明追究有关职责;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第五十条 资金利用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用畜牧业临蓐发展资金财产,甚至存在其余违反本办法分明作为的,根据《预算法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应权利。

第四十六条种植业坐蓐发展花销中用来帮衬清寒县开展两全整合应用财政涉农业生产资料金试点的局部,根据有关规定实行。

第八十二条 种植业分娩发展基金中用来帮助贫穷县开展兼顾结合使用财政涉农业生产资料金尝试地点的局地,依据有关规定举行。

第二十六条省级财政局门应当会同种植业老板部门依据本办法制定推行细则,报送财政总部和农业总局,抄送本地专员办。

第三十九条 市级财政总局门应当会同种植业首席实行官部门依照本办法拟订实施细则,报送财政总局和农业事务厅,抄送本地专员办。

第五十二条本办法所称省级、各市是指省、自治区、直辖市、布置单列市和尼罗河生产建设兵团。专员办是指财政部门驻外市、自治区、直辖市、布署单列市财政监督专员办事处。种植业老董部门是指林业、农牧、村落经济、畜牧兽医、农业、农业机械、农业垦殖等行政老板部门。

第四十九条 本办法所称市级、内地是指省、自治区、直辖市、计划单列市和湖南分娩建设兵团。专员办是指财政总部驻各地、自治区、直辖市、安排单列市财政监察专员事务所。林业首席施行官部门是指林业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政首席营业官部门。

第四十二条本办法由财政总局及其农业分公司担负解释。

第二十三条 本办法由财政总局及其农业总部承受解释。

第七十三条本办法自前年7月1日起施行。《财政局农业局关于印发〈农机购置补贴专属资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇六〕11号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政局农业部门有关印发〈村落劳引力转移培养练习财政扶植资金管理措施〉的通知》(财农〔2007〕18号卡塔尔、《财政部门关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇六〕160号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政部门农业总局关于印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔2006〕164号卡塔尔、《财政总部农业总部有关印发〈生猪良种补贴资金处理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇六〕186号卡塔尔国、《财政总部有关印发〈宗旨财政财政支援种植业政策辅助帮忙资金管理暂行办法〉的文告》(财贸办公室〔2013〕31号卡塔尔国、《财政总部关于印发〈中心财政今世农业分娩发展费用途理措施〉的通告》(财农〔二零一三〕1号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总局有关印发〈主旨财政村里人职业合营组织提高资金管理办法〉的通报》(财农〔贰零壹叁〕156号卡塔尔国、《财政总局科学技术部农业事务所关于印发〈宗旨财政种植业科学技术成果转变与本领推广服务帮忙资金管理艺术〉的照料》(财农〔二〇一五〕31号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政总局农业局有关印发〈种植业协助爱慕补贴资金管理办法〉的打招呼》(财农〔2014〕74号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总部农业分部有关修定有关资金管理艺术的通知》(财农〔2014〕238号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎同期废止。

第二十四条 本办法自二零一七年111月1日起施行。《财政局农业分局有关印发〈农业机械购置补贴专门项目资金使用途理暂行办法〉的公告》、《财政部门农业总局有关印发〈村落劳引力转移培训财政帮助资金管理措施〉的通告》、《财政总局关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的文告》、《财政局农业办事处关于印发〈水牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政总部农业事务厅关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的照料》、《财政部门关于印发〈主题财政财政支援农业政策培养练习协助资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政总局关于印发〈中心财政现代种植业临盆发展资本管理章程〉的关照》、《财政局关于印发〈大旨财政山民专门的学业合营团队进步基金管理艺术〉的通报》、《财政局科学和技术部 农业局有关印发〈主题财政农业科学和技术成果转变与本领推广服务辅助资金管理办法〉的照料》、《财政根据地农业总局关于印发〈林业补助保险补贴资金管理艺术〉的打招呼》、《财政分公司农业部门有关修定有关资金管理方法的照应》同时废止。

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